1. En la reciente conferencia anual del EX-IM Bank en Washington, DC, la atracción central fue el discurso de Bill Clinton. El EX-IM Bank (en forma análoga a lo que hacen agencias similares de otros países desarrollados) promueve las exportaciones y el empleo en los EE.UU. mediante el otorgamiento de facilidades crediticias; y lo hace generando utilidades y sin costarle un centavo a los contribuyentes. En este contexto, que el Partido Republicano cuestione la existencia de esta institución, no responde a un análisis de la realidad económica, sino a principios ideológicos decimonónicos y cálculos políticos ligados a la próxima elección presidencial.

2. La complementariedad existente entre el sector privado y el gobierno, y el renovado rol que tendrá el sector exportador norteamericano en su recuperación económica, fueron temas centrales. Al respecto, hace dos años, Barack Obama planteó la meta de duplicar las exportaciones estadounidenses para el año 2014. Parece ser que tras la crisis del 2008-09, los EE.UU. finalmente se han planteado el reto de reemplazar la locomotora de su crecimiento. Este ya no será jalado por el consumo privado, que en el pasado produjo enormes déficits comerciales, sino por el sector exportador, lo que permitirá, además, reducir la descomunal deuda externa que ha acumulado la economía más grande del mundo.

3. Para Clinton, cambiar la dinámica del crecimiento de los EE.UU., incrementando sus exportaciones y el empleo en el sector transable de la economía, será muy beneficioso; de hecho, los salarios en el sector exportador son mayores que en el promedio de la economía norteamericana. Según el ex presidente, bajo esta nueva estrategia, las pymes jugarán un rol crucial, pues constituyen la máquina del crecimiento de toda nación exportadora (estaba pensando en Alemania y Asia antes que en las economías primario-exportadoras latinoamericanas).

4. Bill Clinton remarcó que la visión republicana del libre mercado es puramente ideológica y carece de realismo. “Estamos en un mundo globalizado, donde la realidad del mercado es una de ‘competencia coordinada’, donde los Estados apoyan a sus exportadores. No es posible encontrar un solo ejemplo de un país exitoso donde no se conjugue un sector privado vigoroso y un gobierno efectivo”, recalcó. Al día siguiente, Rahm Emanuel, el alcalde de Chicago, fue enfático en su apoyo a la estrategia exportadora de Obama y subrayó que “no tiene sentido firmar una serie de acuerdos de libre comercio y luego no apoyar a tus exportadores, a fin de que aprovechen las oportunidades generadas”. Su visión explica la estrategia de desarrollo de infraestructura que está implementando en Chicago, a fin de incorporarla a la cadena exportadora de los EE.UU. Este énfasis en la inversión pública en infraestructura fue un común denominador en muchos de los discursos de los líderes empresariales presentes.

5. La nueva dinámica del crecimiento norteamericano se basaría, entonces, en el desarrollo del sector exportador y la inversión en infraestructura, donde una visión estratégica compartida reforzará las complementariedades entre el gobierno y la empresa privada. ¿Y nosotros? ¿Podríamos plantear algo similar? ¿Tenemos acaso agencias gubernamentales efectivas? No muchas. En cualquier caso, sería bueno empezar porque el gobierno delinee explícitamente las metas que tiene en los campos de inversión, exportaciones y pymes. Compartir esta visión y estas metas ayudaría mucho a la coherencia y efectividad de las políticas y acciones gubernamentales.


Carlos E. Paredes


Publicado en diario Gestión, 25 de abril de 2012